Kebijakan-kebijakan perdagangan membentuk seluruh perekonomian. Hanya sedikit keputusan yang mengguncang norma-norma global yang lebih besar daripada tarif besar-besaran yang diberlakukan selama pemerintahan Trump. Langkah-langkah ini menandai terobosan yang jelas dari pemikiran perdagangan bebas selama beberapa dekade-memperkenalkan garis dasar 10% untuk sebagian besar impor dan menargetkan beberapa negara dengan tarif setinggi 50%. Langkah ini mengguncang pasar dan memicu kekhawatiran akan terjadinya perang dagang besar-besaran.
Artikel ini menguraikan apa saja yang dilakukan oleh tarif-tarif tersebut. Anda akan melihat bagaimana tarif-tarif tersebut diterapkan, siapa yang paling terpukul, dan apa dampaknya bagi perdagangan internasional. Artikel ini juga menjelaskan mengapa barang-barang tertentu-seperti minyak mentah dan semikonduktor-tidak termasuk, dan bagaimana kebijakan tersebut memicu konflik ekonomi yang lebih luas.
Di mana Semuanya Dimulai
Gagasan Trump tentang perdagangan dan defisit
Trump mendorong tarif sebagai cara untuk mengurangi defisit perdagangan dan memperlambat outsourcing pekerjaan di Amerika. Ia berargumen bahwa ketidakseimbangan yang besar dalam perdagangan merugikan pabrik-pabrik dan pekerja Amerika.
Bagaimana perang dagang AS-Tiongkok meningkat (2018-2020)
AS dan China saling bertukar pukulan dengan tarif miliaran dolar. Trump menargetkan lebih dari 1.4 triliun dolar AS dalam bentuk barang untuk melawan apa yang disebutnya sebagai aturan perdagangan yang tidak adil.
Putaran tarif utama:
- $34 miliar di 25% pada Juli 2018
- $16 miliar di 25% pada Agustus 2018
- $200 miliar pada 10-25% di bulan September 2018
- $120 miliar pada 7,5% di bulan September 2019
Kesepakatan Tahap Satu (2020): hasil yang beragam
China setuju untuk membeli $200 miliar barang-barang AS tetapi gagal. Isu-isu utama, seperti subsidi, tidak terselesaikan.
Pendekatan Biden (2021-2024): arah yang mantap
Biden mempertahankan sebagian besar tarif Trump, membuat sedikit perubahan, dan lebih bersandar pada sekutu untuk mempertahankan tekanan pada China.
Kampanye Trump di tahun 2024: lebih banyak tarif yang dijanjikan
Dia menyerukan tarif yang lebih luas di bawah rencana "Tarif Hari Pembebasan". Tujuannya? Mengakhiri defisit perdagangan dan menghidupkan kembali produksi dalam negeri.
Rencana Tarif 2025 Trump
Apa yang berubah
Tarif baru tahun 2025 menargetkan hampir semua impor. Negara-negara seperti Tiongkok menghadapi hukuman tertinggi.
Tarif flat 10% untuk semua impor
Mulai 5 April 2025, semua impor dikenakan tarif 10%. Hal ini melanggar struktur perdagangan bebas global yang dibentuk setelah Perang Dunia II.
Tarif yang lebih tinggi untuk sekitar 90 negara
Tarif naik menjadi antara 11% dan 50% untuk banyak negara, tergantung pada ketidakseimbangan perdagangan.
China paling terpukul
- Tarif 125% untuk semua impor dari China mulai berlaku pada 10 April.
- Tidak ada pengecualian atau pembicaraan lebih awal yang ditawarkan.
Apa yang terhindar
- Minyak mentah, semikonduktor, dan farmasi
- Kanada dan Meksiko, berkat perjanjian perdagangan
Tanggal-tanggal peluncuran utama
- 5 April: Tarif Universal 10% dimulai
- 9 April: Sebagian besar tarif khusus negara ditunda 90 hari
- 10 April: Tarif 125% Tiongkok diumumkan
Garis waktu: Dari 2018 hingga 2025
Tindakan perdagangan Trump membentuk kembali pasar global. Berikut adalah poin-poin utamanya:
Peristiwa penting:
- Januari 2018: Tarif 30% untuk panel surya
- Maret 2018: baja 25%, tarif aluminium 10%
- Apr 2018: Tarif 25% diusulkan untuk $50B dalam teknologi Cina
- 2020: Tahap Satu ditandatangani, masalah besar belum terselesaikan
- Februari 2024: Trump bersumpah akan menerapkan tarif 60% jika terpilih kembali
- April 2025: Tarif Hari Kemerdekaan mulai berlaku
Reaksi kunci:
- 2018: Tiongkok membalas dengan tarif sebesar $3B
- 2019: AS mencapai $120B lebih banyak dalam barang-barang Tiongkok
- 2020: Tiongkok setuju untuk membeli $200B dalam bentuk barang AS
- 2022: Biden menambahkan kontrol ekspor
- 2025: Tarif mencapai puncaknya dengan tarif 125% di Tiongkok
Apa yang Ingin Dicapai Trump
Menyamakan kedudukan di lapangan
Tarif sesuai dengan apa yang dikenakan negara lain. Lebih dari 50 negara mengalami kenaikan hingga 50%.
Membawa manufaktur kembali ke rumah
Tarif 125% untuk impor Tiongkok bertujuan untuk menarik produksi dari Tiongkok, terutama di bidang teknologi dan mesin.
Memaksa pembicaraan perdagangan
Lebih dari 75 negara membuka pembicaraan dengan para pejabat AS, dengan harapan dapat mengurangi atau menghindari tarif.
Melindungi industri utama
Baja dan aluminium tetap berada di bawah tarif 25% dan 10%. Barang-barang seperti semikonduktor dan minyak tetap dikecualikan untuk menghindari merugikan sektor keamanan nasional.
Dampak Industri
Otomatis
- Biaya baja dan aluminium naik. Ford dan GM mengalami kenaikan biaya tambahan sebesar $1 miliar.
- Bea masuk China memangkas ekspor kendaraan AS.
- Beberapa produksi dipindahkan ke Meksiko.
Teknologi dan elektronik
- Perusahaan-perusahaan AS membayar lebih mahal untuk suku cadang China.
- Banyak yang pindah ke Vietnam dan Meksiko.
- Harga laptop dan ponsel pintar naik.
Pertanian
- China menargetkan jagung, gandum, dan kedelai.
- Ekspor kedelai ke China anjlok.
- Amerika Serikat mengeluarkan bantuan sebesar $28 miliar untuk para petani.
Manufaktur dan permesinan
- Tarif menaikkan biaya bahan baku.
- Investasi melambat dan beberapa pekerjaan dipangkas.
Ritel
- Harga-harga naik pada furnitur, peralatan, pakaian.
- Para peritel bergegas mencari pemasok baru.
Celah dan Jalan Keluar
Pengecualian produk
Telepon, laptop, mainan, dan beberapa barang medis terhindar dari tarif karena masalah ekonomi.
Pengecualian rantai pasokan utama
Minyak mentah, semikonduktor, dan farmasi tidak luput dari bencana ini. Barang-barang ini sangat penting untuk energi, teknologi, dan kesehatan.
Penawaran khusus negara
Kanada dan Meksiko mengalami penurunan tarif. Pembicaraan bilateral mendapatkan pengecualian tambahan.
Masa tenggang untuk pengiriman
Barang-barang yang sudah dalam perjalanan ketika tarif mulai berlaku mendapat keringanan sementara.
Penundaan di bawah kesepakatan Tahap Satu
Beberapa tarif konsumen dihentikan sementara atau dikurangi, terutama untuk barang elektronik.
Dampak Ekonomi
Biaya tersembunyi: Pajak konsumen
Tarif bertindak seperti pajak atas impor. Mereka menaikkan harga barang-barang kebutuhan sehari-hari-terutama bagi rumah tangga berpenghasilan rendah.
Pasar: banyak volatilitas
Pada Juli 2018, Dow turun 219 poin setelah tarif pertama diberlakukan. Pasar tetap tidak stabil selama berbulan-bulan.
Perombakan rantai pasokan
Perusahaan-perusahaan memindahkan produksi dari Tiongkok ke Vietnam, Meksiko, dan tempat lain.
Pertumbuhan yang lebih lambat
Federal Reserve menemukan bahwa tarif memangkas PDB sebesar 0,31 triliun dolar AS pada tahun 2019. Industri seperti manufaktur dan pertanian terkena dampak terbesar.
Perubahan neraca perdagangan
Kesenjangan perdagangan China menyusut sebesar $73 miliar pada tahun 2019. Namun, kesenjangan dengan Vietnam dan Meksiko melebar.
Kejatuhan Diplomatik
Sekutu tidak senang
Uni Eropa membalas dengan tarif pada bourbon dan sepeda. Jepang tidak mendapatkan keringanan yang diinginkannya. Inggris, yang terjebak dalam Brexit, menyebut tarif itu mengganggu.
Tanggapan Tiongkok
China membatasi ekspor tanah jarang. China membalas dengan tarif pada $110 miliar barang AS. Pembatasan semikonduktor meningkatkan taruhan untuk teknologi AS.
Aliansi baru, pengaruh AS berkurang
Negara-negara mencari tempat lain untuk berdagang. China, Uni Eropa, dan lainnya menandatangani kesepakatan regional baru, beberapa di antaranya meninggalkan AS sepenuhnya.
Pendukung vs Kritikus
Kata para pendukung:
- Tarif melindungi pekerjaan dan industri.
- Mereka mendorong mitra yang tidak adil untuk mengubah arah.
Para kritikus membantah:
- Tarif adalah pajak bagi konsumen.
- Eksportir akan rugi jika ada negara yang melakukan pembalasan.
- Perang dagang berisiko menimbulkan resesi dan ketidakstabilan global.
Apa yang Terjadi Selanjutnya?
Penundaan 90 hari untuk beberapa tarif menciptakan ruang untuk pembicaraan dan kemungkinan kesepakatan.
Negosiasi sedang berlangsung
Negara-negara yang terkena dampak tarif baru sudah mencari pengecualian atau tarif yang lebih rendah.
Kesepakatan parsial mungkin terjadi
Beberapa orang mungkin setuju untuk mengimpor lebih banyak barang AS atau memenuhi persyaratan lain untuk mendapatkan keringanan.
Masa depan Tiongkok: perpecahan atau kompromi?
Tarif 125% dapat mendorong AS dan China semakin menjauh. Tetapi kesepakatan dalam industri tertentu-seperti semikonduktor-masih bisa terjadi.
Tren jangka panjang
- Industri dalam negeri dapat tumbuh.
- Aliansi perdagangan baru dapat mengecualikan negara-negara besar.
- Biaya rantai pasokan mungkin akan terus meningkat.